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省委編辦舉辦關于規范性文件的專題講座
發布時間:2019-01-18  瀏覽次數: 次  來源:  作者: 【字體:

2019年1月17日,省委編辦召開中心組擴大會議,集體組織學習關于規范性文件有關知識。受李建剛主任委托,會議由省委編辦副主任張立煌主持,省委編辦法律顧問李峰做了專題輔導,辦領導及機關和辦屬單位的全體干部參加,設區市編辦也收聽了講座。李峰同志從新時期、新階段的新要求、規范性文件的特點、現狀、規范性文件的制定、規范性文件的審查備案等方面做了嚴謹、生動的講解,對新時期如何做好規范性文件的制定和備案等工作具有重要的指導意義。

張立煌副主任指出:制定法規性文件是各級機關實施管理的重要手段,它的質量關系到工作效能和社會的正常運轉,對經濟、社會的發展具有重要影響。李峰同志的講座對我們在新時期如何做好規范性文件的制定和備案等工作具有很強的指導性,各處室和相關單位要把有關要求落實在具體的工作之中。最后強調,起草規范性文件,首先要與憲法、法律、行政法規、地方性法規以及黨中央、國務院、省委、省政府的方針政策一致,這就需要認真學習法律法規和各種政策,做到學以致用。第二,規范性文件首要的是規范,制定主體一般指行政機關,內容必須在法定職權范圍內,還必須符合法定程序。文件的格式、語言,包括主送、抄送等都要符合有關規定。第三,提高文件制定質量,制定規范性文件,閉門造車不行,要深入調查研究,廣泛聽取意見,集思廣益,既要把握好政策界線,又要具有可操作性。第四,按照中央編辦政策法規局、省委法規室的規定,由法規處牽頭,各處室根據我辦《進一步加強規范性文件審查和備案報送工作的通知》的職責分工,做好我辦規范性文件的備案和目錄報送工作。十八屆四中全會提出“加強備案審查制度和能力建設,把所有規范性文件納入備案審查范圍,依法撤銷和糾正違反憲法的規范性文件”,更加有利于維護憲法權威和法治的統一性。這次講座之后,希望我辦在規范性文件制定方面有一個新的變化,以適應新時期、新階段對機構編制工作的新要求。

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